23日，商务部服务贸易司副司长林哲莹在中国软件创新论坛暨投融资论坛上透露，支持软件产业发展的“新18号文”正在酝酿当中，而商务部也正在做相应的规划，准备将软件出口和服务外包的内容纳入到国家的“十二五”规划当中。
　　据了解，2000年开始实施的《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》（即18号文件）等一系列政策措施，给了国内软件企业较大幅度的税收优惠，将17%的增值税降为3%，但这一政策今年末即将到期。
　　业内人士认为，今年底将有望出台一系列软件产业新政，而增值税退税力度可能会进一步加大。